Фонд развития предпринимательства Эстонии (EAS) не поддерживает повышение ставки НСО для гостиничных предприятий, поскольку это приведет к заметному сокращению численности едущих в Эстонию туристов. По оценке фонда, эту потерю не сможет компенсировать запланированная правительство одноразовая рекламная кампания за рубежом, призывающая туристов ехать в Эстонию.
Директор центра развития туризма EAS Тармо Мутсо в интервью BNS сказал, что повышение ставки НСО для гостиничных предприятий однозначно негативно скажется на туристическом секторе в Эстонии.
«Мы очень плотно конкурируем как в Европе, так и своем регионе, с Латвией и Литвой. Предлагаемые нами продукция и услуги сравнительно похожи с тем, что предлагают наши южные соседи, поэтому цена неизбежно играет здесь свою роль».
«Если у наших соседей в равной конкуренции окажется преимущество по части НСО, то естественно, что мы по этой причине будем проигрывать. Сегодня невозможно повысить НСО так, чтобы цена осталась прежней. Уже сейчас услуги гостиничного сектора в Эстонии дороже, чем в Латвии и Литве. Дальше повышать уже некуда. Если кто-то считает, что повышение на считанные проценты ничего не изменит, то на самом деле, если турфирмы услышат хотя бы об одно-двухпроцентном повышении, и это может оказаться решающим», - подчеркнул Мутсо.
«У нас в сравнении с Латвией и Литвой других преимуществ нет. У нас не самое лучшее воздушное сообщение. У нас не самый лучший климат. Цена остается одним из самых сильных факторов. Мы уже знаем, что разные страны пытались повысить ставку НСО, но очень скоро поняли, что это негативно отзывается на секторе. К примеру, Литва, которая как раз снижает у себя ставку НСО, видя, что ее повышение было ошибкой», - добавил Мутсо.
По планам EAS, к 2017 году количество заночевавших в Эстонии туристов по целевым рынкам могло бы вырасти на 7,5 процента. Повышение ставки НСО ставит достижение этой цели под еще большее сомнение, поскольку тяжелое экономическое положение как в Финляндии, так и в России уже само по себе угрожает реализации и этого плана. «Мы предпринимаем усилия для того, чтобы число туристов осталось хотя бы тем же самым, а увеличить его очень сложно».
Как сказал Мутсо, сейчас конечно же не то время, чтобы повышать ставку НСО. «Очень-очень сложное время. Именно потому, что наши основные рынки сегодня рушатся. Половину из всех ночующих в Эстонии туристов составляют финны — а там рынок рушится, что же касается России, то о положении дел там и так все знают».
По словам Мутсо, интуристы из Финляндии и России важны для Эстонии и с регионально-политической точки зрения, поскольку они едут через страну и посещают Эстонию зачастую и в «мертвый сезон». Кроме того, финские туристы зачастую рассматривают Эстонию как страну, в которой можно купить товары и услуги, например, починить автомобиль, подлечить домашнее животное, посетить парикмахерскую и так далее. Если в Эстонии вырастут цены, финны станут больше путешествовать по своей стране.
Если же в добавок к росту цен на гостиницы добавится еще и рост акцизов, то у финнов пропадет последняя причина приезжать в Эстонию за покупкам и услугами.
«Зачастую прибыль маржи гостиниц равняется величине, на которую хотят повысить НСО и, если пропадет возможность заработать честно, то обязательно именно в маленьких учреждениях возникнет опасность появления нелегальных денег. Мы должны это и сегодня учитывать. По этой причине предполагаемый доход от налогов может оказаться заметной меньше», - отметил Мутсо.
«Государство очень много инвестировало в туризм. Государство считало его важным. И конечно нельзя делать ставку на то, что, мол, проведем крупную одноразовую кампанию, которая возместит потери от повышения НСО. Конечно, одноразовая акция эту ситуацию к лучшему не изменит», - сказал Мутсо.
По его мнению, скорее следовало бы суммарную налоговую базу сектора гостиничных услуг держать на том же уровне, что и в соседних с Эстонией странах.
«У всех наших соседей есть льготы по НСО для гостиничного сектора и, к сожалению, мы не можем сравнивать Таллинн с Лондоном», - добавил он.
В опубликованной Министерством финансов таблице источников покрытия коалиционных обещаний отмечается, что за счет повышения ставки НСО на услуги гостиничных предприятий с нынешних 9 до 20 процентов государство в 2017 году предполагает заработать 22,9 млн евро, в 2018 году 24,2 млн евро и в 2019 году — 25,7 млн евро.
Предлагаемое изменение уже вызвало критику как у широкой общественности, так и среди партнеров по коалиции.
Правительство считает возможным провести перед введением изменений кампанию по повышению имиджа Эстонии как страны сельского туризма, выделив малым предприятиям сектора по меньшей мере 1 млн евро через фонд EAS или через госбюджет.