Sügiseks aktiivne tegevus lõunarindel soikus, küll aga jätkusid lahingud Narva jõest ida pool.
Rahva vaesusest ja murest hoolimata läks sügisel kogu maal lahti suur konverentside ja kongresside pidamine, mitmesuguste ühisuste ja liitude loomine. Septembri lõpul kogunesid Rakverre Virumaa põllumehed, käsitööliste seltsimajas peeti esimest maakondlikku põllumeeste kongressi. Arutelu peateema oli maareform ja selle praktiline teostamine. Mõisamaade natsionaliseerimine, tükeldamine ja väljajagamine oli oluline ka Rakverele, kuna ikka veel polnud valitsus kinnitanud otsust anda siinne mõisasüda koos häärberiga linnale. Üleriigilise põllutöökongressi korraldamiseks valitud viieliikmelises komisjonis esindas Rakveret veskiomanik Tõnis Saarepere.