Otsus ⟩ Riik peab hüvitama samasoolise paari pereellu sekkumise kahju
18. juuni 2020, 11:25
Riigikohus mõistis politsei- ja piirivalveametilt (PPA) välja hüvitise mittevaralise kahju eest, sest PPA oli jätnud läbi vaatamata Eesti kodaniku samast soost registreeritud elukaaslase elamisloa taotluse Eestisse asumiseks.
PPA tugines elamisloa andmata jätmisel välismaalaste seadusele, mille riigikohus tunnistas eelmisel aastal põhiseadusvastaseks. Seetõttu rikkus PPA otsus kaebaja eraelu puutumatust ning riigivastutuse seaduse järgi peab riik sellises olukorras mittevaralise kahju hüvitama.
Kohtuasjas leidis kaebaja, et tal tekkis mittevaraline kahju, sest välismaalaste seaduses polnud ette nähtud õiguslikku alust anda elamisluba samast soost registreeritud elukaaslase juurde Eestisse elama asumiseks. Seetõttu jättis PPA 2016. aastal tema elamisloa taotluse läbi vaatamata. Riigikohtu üldkogu tunnistas 2019. aastal põhiseadusvastaseks ja kehtetuks välismaalaste seaduse selle osa, millele PPA otsuse tegemisel tugines.
Kassatsioonkaebuses palus kaebaja mõista Eesti Vabariigilt välja mittevaralise kahju eest hüvitis 10 000 eurot või õiglane hüvitis kohtu äranägemisel.
Riigikohus rahuldas mittevaralise kahju hüvitamise nõude ja mõistis PPA-lt kaebaja kasuks välja hüvitise 500 eurot. Hüvitise väljamõistmisel võttis riigikohus arvesse asjaolu, et kaebajal oli kohtumenetluse ajal õigus Eestis viibida viisa ja esialgse õiguskaitse korras antud tähtajalise elamisloa alusel. See leevendas kaebaja olukorda, kuid ei kõrvaldanud PPA otsuse mõju tervikuna.