Laupäeval oli tähtaeg, mil vabatahtlikult ühinevad omavalitsused pidid ametlikult alustama ühinemisläbirääkimisi, et vajalike protseduuridega õigeks ajaks valmis jõuda. Esmaspäevaks oli 213 omavalitsusest 186 teada andnud, et osalevad haldusreformis vabatahtlikult.
Esmaspäevaks polnud ühinemisotsust langetanud viis omavalitsust: Luunja, Pala, Haljala, Kambja ja Tabivere. Kaheksa omavalitsust ei osale teadaolevalt ühinemisläbirääkimistel: Meremäe, Raasiku, Juuru ja Pöide, Muhu, Kihnu, Vormsi ja Ruhnu. Neist viimased neli võivad taotleda reformis väikesaarte eristaatust.