Demokraatia eeldab demokraatia pooldajaid. Teise maailmasõja järgse Saksa ajaloo peamise käsituse kohaselt ei piisa selleks demokraatlike institutsioonide raamistiku loomisest. Pigem tuleb tagada selle raamistiku täitmine otsustusvõimeliste ja ühiskonnakorda kriitiliselt suhtuvate kodanikega.